石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)地處秦巴腹地，漢水之濱，是石泉政治、經(jīng)濟、文化中心。全鎮(zhèn)235平方公里，轄34個(村)社區(qū)，其中：4個城市社區(qū)，8個轉(zhuǎn)型社區(qū)，22個村。轄266個村(居)民小組，總戶數(shù)24394戶，總?cè)丝?1584人。總耕地面積52879畝，其中：水田9109畝，旱地43770畝。2018年人均純收入11366.49元。

一、經(jīng)濟狀況

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。一是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點，推進千畝苗木花卉園、絲銀壩蔬菜產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，帶動引領(lǐng)觀光農(nóng)業(yè)大發(fā)展。二是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主線，壯大“穩(wěn)桑、壯畜、興菜、育苗”四項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅定農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。三是以新興農(nóng)業(yè)為突破口，傾力發(fā)展食用菌、中藥材、水產(chǎn)和林果四類特色種養(yǎng)，拓寬農(nóng)民增收渠道。截止2018年底，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元。

2、工業(yè)和招商引資。堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”思路，依托區(qū)位優(yōu)勢，通過搭平臺引投資、優(yōu)服務(wù)穩(wěn)投資等方式，對企業(yè)開展審批手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)用地、保障環(huán)境、解決矛盾糾紛的全程跟蹤式服務(wù)和制定發(fā)展規(guī)劃、樹立品牌形象、申報貼息貸款的扎根式幫扶。截止目前，境內(nèi)有非公有制企業(yè)1191家，其中規(guī)模以上企業(yè)38家，2018年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值122.2億元，完成固定資產(chǎn)投資9.8億元，實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資11.5億元。

二、社會事業(yè)

近年來，城關(guān)鎮(zhèn)以脫貧攻堅為抓手，不斷改善民生，全面提升各項社會事業(yè)。自脫貧攻堅工作開展以來，完成2824戶7217人貧困人口建檔立卡工作，實現(xiàn)脫貧1611戶4700人。全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人員達15411人，享受待遇5584人。農(nóng)村合作醫(yī)療參保人員達30898人，參合率在96%以上。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障人口965戶2049人，五保戶424人、城市三無戶45人。全鎮(zhèn)34村(社區(qū))文化陣地均達到“五個一”標準，擁有城關(guān)老年協(xié)會、舞蹈協(xié)會、二里自樂社、黃荊壩自樂社四個骨干社團。

三、交通狀況

城關(guān)鎮(zhèn)交通狀況四通八達，南有陽安鐵路、十天高速公路、210國道貫穿其中，北有西漢高速沿江而下，東有十天高速公路入口兩次南北跨越漢江。東有石兩二級公路沿饒峰河而上，饒峰河以北區(qū)域有石銀公路沿大壩河而上，有石紅公路沿珍珠河而上；在楊柳試點區(qū)有茨溝至楊柳旅游環(huán)線硬化道路與后溝、魯家溝相互連接，貫通楊柳大道，有石左公路通往左溪。截止2018年底，全鎮(zhèn)建設(shè)通村示范路286公里，聯(lián)戶路255公里。

四、旅游資源

近年來，城關(guān)鎮(zhèn)堅持走生態(tài)旅游發(fā)展道路，鼓勵和扶持三產(chǎn)服務(wù)，立足鎮(zhèn)域區(qū)位優(yōu)勢和青山秀水的自然優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。目前，縣城南有漢江、石上清泉、濱江公園，北有北辰森林公園、人民英雄紀念碑，城內(nèi)明清古街改造提升工程已完成，城郊有楊柳風情園(鬼谷子小鎮(zhèn))、水�？萍际痉秷@、千畝苗木花卉園、絲銀壩蔬菜園，縣城周邊有可供游客觀賞采摘的草莓、西瓜大棚450余畝。

饒峰鎮(zhèn)位于東經(jīng)108o00′50"～108o28′50"，北緯32o45′50"～33o20′20"，地處石泉縣西部，饒峰河上游。西與兩河鎮(zhèn)毗鄰，東與城關(guān)鎮(zhèn)接壤，南與西鄉(xiāng)縣子午鎮(zhèn)搭界，北與寧陜縣相鄰。鎮(zhèn)政府駐地饒峰鎮(zhèn)饒峰街，距縣城19公里。

【建制沿革】

1951年民主建鎮(zhèn)時，饒峰為石泉縣六區(qū)之一；1966年全縣設(shè)1鎮(zhèn)6區(qū)28個公社，饒峰區(qū)轄饒峰、永紅(原菩窯)、兩河、興坪4個公社；1996年11月撤區(qū)并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將饒峰鄉(xiāng)、菩窯鄉(xiāng)和饒峰區(qū)公所合并為饒峰鎮(zhèn)，此時全鎮(zhèn)轄24個行政村， 1個集鎮(zhèn)社區(qū)。2002年按照小村并大村的要求，將光明村、董家坪村合并為光明村；將幸福村、明星村合并為幸福村；將齊心村、九泉村合并為齊心村；紅星村、白火石村合并為紅星村；三岔河村、菩心村合并為三岔河村，全鎮(zhèn)轄光明、勝利、饒峰、新華、幸福、齊心、大壩、合心、廟壩、三合、五一、金星、紅聯(lián)、大灣、新場、黃家莊、三岔河、紅星、蒲溪等19個行政村、115個村民小組，1個集鎮(zhèn)社區(qū)居委會；2015年按鎮(zhèn)村綜合改革要求，將原新華村、幸福村合并為新華村，將原大壩村、合心村、廟壩村合并為牛羊河村，將原三合村、五一村合并為三合村，將原金星村、紅星村合并為金星村，將原紅聯(lián)村、大灣村合并為大灣村，將原新場村、黃家莊村合并為新場村，至此，全鎮(zhèn)共轄12個行政村，96個村民小組，1個集鎮(zhèn)社區(qū)居委會。

【人口面積】

2018年末轄區(qū)總戶數(shù)4129戶，總?cè)丝?1960人，其中男性 6681人，占56%；女性5279人，占44%； 2016年人口出生率7.2‰，人口死亡率7.6‰。人口自然增長率-0.4‰。

轄區(qū)東西最大距離16千米，南北最大距離15.2千米，總面積159.86平方千米。人口密度為每平方千米74.81人。

【自然條件】

地形地貌地處南北交匯地帶，處于西安“半日經(jīng)濟圈”輻射區(qū)內(nèi)。境內(nèi)群山雄峙，峰戀疊嶂，溪流蜿蜒，景色秀麗，氣候宜人；平均海拔800米，主要山脈，中部有饒峰嶺，縱貫?zāi)媳保瑤X上有饒峰關(guān)(史書稱饒峰關(guān))，海拔1150米，系子午道上重要關(guān)隘之一；黑家山、玉皇坡海拔在1200米以上。

氣候 屬北亞熱帶邊緣濕潤季風區(qū)氣候。其特點是溫和濕潤，光熱充足，雨量豐沛，四季分明；夏無酷暑，冬無嚴寒，春、秋季溫和；長年平均氣溫14.8 ℃；年平均降水量898.6毫米，年平均降水日數(shù)為70天。降雨集中在每年的5月至10月，8月最多。

水文境內(nèi)主要河流有10余條，河流總長度110千米，徑流總量500m3/小時。東有菩提河、中有楊家峽河、毛家河，均由北而南匯入饒峰河；西南部有發(fā)源于分水嶺的牛羊河，自南向西北出境注入子午河；最大的饒峰河發(fā)源于新場、大灣，由西向東，貫穿境內(nèi)光明、勝利、饒峰、新華、幸福5個自然村，經(jīng)城關(guān)鎮(zhèn)注入漢江；境內(nèi)流長12千米，境內(nèi)流域面積18平方千米。

礦藏及其他自然資源境內(nèi)已探明的有黃金、釩鈦磁鐵礦、白云母、銻礦、石英礦、硫鐵礦、大理石、花崗石、石灰石等礦產(chǎn)資源；還有18萬畝森林資源，14萬畝山地資源。

【基礎(chǔ)設(shè)施】

道路交通饒峰鎮(zhèn)交通較為便利，210國道穿境而過其中，是石泉到西安(西漢)高速公路必經(jīng)之地，石兩二級公路過境9公里。

2006年至2010年，在“農(nóng)民鋪底子，國家鋪面子”的政策鼓舞下，全鎮(zhèn)掀起了村級公路建設(shè)高潮，村民們踴躍投資，開挖路基，國家每公里投資15—18萬元，硬化村級道路，硬化標準為寬3.5米，厚0.18米。五年間，我鎮(zhèn)共新修村級公路12條，里程81公里；2013年，全程25公里的饒(饒峰鎮(zhèn))子(西鄉(xiāng)縣子午鎮(zhèn))公路完成硬化全面通車，自此饒峰鎮(zhèn)村級交通基本形成互連互通格局。

從2011年開始，又實施了路肩硬化0.5米及排水溝硬化的村級示范路建設(shè)69公里，并對垮塌地段逐步修復(fù)，在適當位置增修會車道，使村級公路更加暢通，在經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展中起到了巨大作用。截止2016年，我鎮(zhèn)已實現(xiàn)了村村通，通村里程達102公里，創(chuàng)建示范路80公里。

在村級示范道路建設(shè)的同時，饒峰鎮(zhèn)又積極爭取實施了便民橋和連戶道路建設(shè)，2016年，我鎮(zhèn)完成新建便民橋24座，連戶路11.8公里，從根本上解決了村民出行難問題。

農(nóng)田水利自2005年以來，積極爭取了一批實政策性支農(nóng)項目落戶饒峰。2016年，先后開展新華綜合示范村，蒲溪村口糧田建設(shè)、兩個村的土地整理、7個村的安全飲水、6個村的高標準農(nóng)田建設(shè)、8個村的丹治工程，10個生態(tài)村建設(shè)等項目，完成低壓線路改造9.2公里，新修產(chǎn)業(yè)路8.3公里，建成通訊基站2處，新建林特建園10000畝，綠化造林3.5萬畝。

安全住房 大力實施易地扶貧搬遷和生態(tài)同步搬遷，共修建集中安置點13個，分散安置點11個，已有588戶1458人搬進了新居，另有142戶144人住進了縣城或集鎮(zhèn)。

【經(jīng)濟發(fā)展】

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟2018年末，全鎮(zhèn)有耕地20989畝；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9388萬元，農(nóng)民人均純收入12499元。糧食作物以水稻、玉米為主。

近年來，饒峰鎮(zhèn)黨委政府圍繞農(nóng)民增收，科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，著力抓好“兩個示范、四個基地”建設(shè)，通過抓一批示范戶，打造一批專業(yè)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，先后在光明村引進陜西乾佑禾農(nóng)業(yè)科技有限公司、勝利村引進陜西神州秀生態(tài)有限公司，推廣花卉、中藥種植，促進了生態(tài)保護和旅游業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)致富。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2018年，培育養(yǎng)蠶大戶220余戶，全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶發(fā)種3000余張，蠶桑年綜合收入穩(wěn)定在1000萬元以上。生豬、大家畜、羊、家禽出欄分別達到19239頭、1489頭、8862只和11.32萬只，實現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)定提升。種植烤煙1200余畝，養(yǎng)蜂820箱，種植中藥材500畝，累計面積達1500畝；發(fā)展訂單辣椒種植850畝，新發(fā)展黃花菜350畝，累計面積達1980畝；種植魔芋700畝，累計發(fā)展1215畝。新建優(yōu)質(zhì)核桃園2000畝，累計面積達1.8萬畝；繁育花卉苗木300萬株，兌現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補資金81.26萬元。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3戶，組建示范合作社3個，家庭農(nóng)場3個，培育產(chǎn)業(yè)大戶30戶，技術(shù)能人30人，職業(yè)農(nóng)民300人。全年縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)2545人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè) 1052 人，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入9000萬元，兌現(xiàn)6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶獎補資金1.95萬元。

工業(yè)及招商引資。截止目前，饒峰鎮(zhèn)已完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6.5億元；完成中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資1.39億元，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶，新進限額以上商貿(mào)流通企業(yè)1戶，新發(fā)展法人企業(yè)2戶，培育重點服務(wù)企業(yè)1戶；當年完成招商引資到位資金7500萬元，完成投資額5000萬元。

鄉(xiāng)村旅游。緊緊依托全縣大旅游布局，以勝利美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，新建生態(tài)休閑區(qū)4100平方米，生產(chǎn)種植體驗區(qū)3000平方米，旅游購物區(qū)780平方米，生態(tài)及文化觀光區(qū)三處，配套建設(shè)相關(guān)道路、河堤、供電、通信、給排水、綠化、環(huán)保及停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)集鎮(zhèn)安置住房及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、集鎮(zhèn)綠化工程、完成河堤路硬化3.5公里、河堤道路亮化3.5公里。

【社會事業(yè)】

村(社區(qū))活動場所建設(shè)

2018年底，所有村級活動室達到標準化水平；全鎮(zhèn)有遠程教育設(shè)備14套，其中電信模式已達10套，廣電網(wǎng)絡(luò)4套。

文化教育

文化2018年末全鎮(zhèn)有綜合文化站1個；農(nóng)家書屋14個，藏書3萬余冊。成立文化社團2個,并成立了專業(yè)的文化表演隊伍，多次在縣城及各村進行文化表演。

現(xiàn)境內(nèi)有九年制學校1所,在校生642人；現(xiàn)有專任教師72人。初中適齡人口入學率100%，小升初升學率100%，九年義務(wù)教育覆蓋率達100%

醫(yī)療衛(wèi)生2016年末有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)6個，公立衛(wèi)生院1所，建筑面積450平方米，設(shè)病床20張，專業(yè)衛(wèi)生人員32名；

機構(gòu)設(shè)置

行政機構(gòu)

黨政綜合辦公室

人大主席團辦公室

經(jīng)濟發(fā)展辦公室(自然資源所、生態(tài)環(huán)境所)

社會治理辦公室(司法所)

市場監(jiān)管所

財政審計所

事業(yè)機構(gòu)

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站

社會保障服務(wù)站

公共事業(yè)服務(wù)站

便民服務(wù)中心。

一、政區(qū)概況

【鎮(zhèn)名來歷】 因鎮(zhèn)域內(nèi)有汶水河、堰坪河匯聚而得名。

【地理位置】兩河鎮(zhèn)位于石泉縣西北部，南與西鄉(xiāng)、洋縣接壤，西與佛坪交界，北與寧陜毗鄰，五縣交界，四面環(huán)山，蜿蜒清澈的汶水河、堰坪河匯聚成兩河鎮(zhèn)。

【政區(qū)劃分】兩河鎮(zhèn)轄11個行政村和1個城鎮(zhèn)社區(qū)，分別為中心村、迎河村、高原村、童關(guān)村、簡場村、興坪村、火地溝村、金盆村、新春村、共和村、艾心村、城鎮(zhèn)社區(qū)。有黨支部15個(其中兩河鎮(zhèn)機關(guān)黨支部1個，村黨支部12個，企業(yè)黨支部1個，離退休黨支部1個)。

【人口及面積】全鎮(zhèn)行政區(qū)域總面積159平方公里，其中耕地約2.06萬畝，林地面積約17.7萬畝。鎮(zhèn)內(nèi)山川秀麗，山地面積廣闊，河流縱橫，山巒疊障，氣候宜人，土地肥沃，特產(chǎn)豐富。

二、經(jīng)濟發(fā)展

【交通情況】鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，210國道(西萬公路)、石泉至兩河二級公路穿境而過，距離縣城39公里，距西漢高速公路7公里。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】以畜牧、蠶桑、烤煙和山林經(jīng)濟為主。

【基礎(chǔ)設(shè)施】基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全鎮(zhèn)建設(shè)通村道路175公里，建設(shè)飲水工程70處，電力入戶率達100%；建設(shè)污水處理廠1處，污水處理站2處，垃圾中轉(zhuǎn)站1處；建設(shè)文化廣場2處；集鎮(zhèn)亮化4公里。

【旅游開發(fā)】位于兩河集鎮(zhèn)西北方向，有子午銀灘景區(qū)，該沙灘連綿兩公里，沙灘沙質(zhì)細膩柔軟，沿汶水河畔蜿蜒，岸邊楊柳成蔭，景色如詩如畫，是國家AAA級旅游景區(qū)。

【社會事業(yè)】完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，加大技能培訓力度，扶持創(chuàng)業(yè)，引導就業(yè)，促進各類人群穩(wěn)定就業(yè)。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以控輟保學為核心，持續(xù)優(yōu)化校園周邊環(huán)境，建成集鎮(zhèn)中心幼兒園，努力讓兩河孩子就近就地享受更好的教育資源。圍繞“服務(wù)優(yōu)、成本低、保障好”的目標，積極融入“健康石泉”建設(shè)，積極配合醫(yī)療體制改革，提升鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)一體化水平，讓廣大群眾就地就近享受更加優(yōu)質(zhì)便捷便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。認真落實計劃生育基本國策，穩(wěn)步提高人口質(zhì)量。建成兩河區(qū)域性敬老院，妥善解決農(nóng)村特困人群的養(yǎng)老問題。建立完善留守兒童、老人關(guān)愛保護機制，動員全社會力量廣泛開展社會救濟、社會互助和志愿服務(wù)活動。

一、基本情況

迎豐鎮(zhèn)位于陜西省安康市石泉縣東北部50公里處,地處池河上游，故又名后池。東與漢陰縣平梁鎮(zhèn)接壤，西南與云霧山鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)毗鄰，北與寧陜縣龍王鎮(zhèn)交界，是子午古道重鎮(zhèn)、智圣鬼谷子的出生地、著名的紅色革命老區(qū)、省級生態(tài)鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積160平方公里，轄8個行政村1個城鎮(zhèn)社區(qū),46個村民小組，總?cè)丝?287戶7025人(農(nóng)村人口2218戶6756人)。耕地16505畝，水田4042畝。全鎮(zhèn)共有黨員371人，平均年齡50歲。

鎮(zhèn)內(nèi)池河貫穿南北，并有弓箭溝、迎豐溝、小梧桐溝、大梧桐溝、香爐溝、五兩溝、糧站溝等七條支流大溝，以及彭家山、檔家山、楊家山、金雞山、橋板坡、云霧山、七里川等八座大山，形成溝壑縱橫、山巒疊障、川山相間的景象。迎豐鎮(zhèn)氣候宜人，土地肥沃，水利資源十分豐富。

二、經(jīng)濟狀況

2018年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9500萬元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資15000萬元，工業(yè)總產(chǎn)值5200萬元，農(nóng)民人均純收入達到11449元，限額以上商貿(mào)流通企業(yè)2戶，小微企業(yè)69戶，法人企業(yè)59戶。

三、交通狀況

鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)(口)池(河)路、迎(豐)云(云霧山)路四通八達，已實現(xiàn)村村通公路，公路總里程達114.5千米，通村公路通村率和硬化率達100%。

四、旅游資源

迎豐鎮(zhèn)人文歷史厚重，旅游資源豐富。國家級鬼谷嶺森林公園占據(jù)半壁江山，子午古道貫通全境，山寨故壘星羅棋布。鬼谷子故居遺址王家莊、娘娘洞、千佛洞、七里川、明清古建筑等10余處旅游景點亟待開發(fā)。將軍墳、弓箭溝、歇馬臺等歷史傳說家喻戶曉，紅二十五軍、七十四師、陜南人民抗日第一軍等革命武裝在這里進行了艱苦卓絕的斗爭，創(chuàng)建鄂豫陜革命根據(jù)地石泉蘇區(qū)。迎豐鎮(zhèn)北依云霧山，平均海拔700米，森林覆蓋率80%以上，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，水資源豐富，境內(nèi)有依池河而建的水庫3座，是旅游者休閑觀光的理想之地，2018年已啟動迎豐鎮(zhèn)桃花島歸隱田園旅游項目建設(shè)。

五、主要產(chǎn)業(yè)

迎豐鎮(zhèn)堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧致富的重中之重，以“高點定位、強化投入、創(chuàng)新發(fā)展、注重實效”為原則，按照“穩(wěn)桑、壯牧、強芋、興菜、優(yōu)藥”的發(fā)展思路，以打造“北區(qū)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”為目標，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進，重點突破，狠抓落實，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準脫貧互惠共贏。全鎮(zhèn)主要以蠶桑、魔芋、中藥材、有機水稻、黃花、林果、畜牧養(yǎng)殖等為特色產(chǎn)業(yè)，迎豐蠶桑、迎豐香豬、迎豐魔芋等，在縣內(nèi)外有一定的知名度和影響力。

六、社會事業(yè)

鎮(zhèn)域內(nèi)有幼兒園1所，九年制學校1所、文化站1個，農(nóng)家書屋9個，藏書3萬冊。公立衛(wèi)生院1所，農(nóng)村衛(wèi)生室6所。全鎮(zhèn)中、小學入學率達到100%，轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育無輟學現(xiàn)象。迎豐鎮(zhèn)境內(nèi)設(shè)有區(qū)域性敬老院1所，集中供養(yǎng)率達到80%，人口自然增長率為-1.45‰，符合政策生育率達100%，計生“兩項工程”完成率達到100%以上；文化工作蓬勃發(fā)展，群眾性文化活動廣泛開展。

七、招商引資

迎豐鎮(zhèn)雖地處偏遠，但自然資源條件十分優(yōu)越。近年來，迎豐鎮(zhèn)黨委政府依托迎豐獨有的山、水、林、園資源優(yōu)勢，擴大招商引資，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植和深加工、鄉(xiāng)村旅游等綠色循環(huán)經(jīng)濟，助力群眾增收致富，推進迎豐經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

石泉縣池河鎮(zhèn)位于陜西省安康市西南部，地處秦嶺、巴山之間，漢水之濱，屬淺山丘陵地貌，距石泉縣城12公里，為石泉縣域副中心，先后被列為全國重點鎮(zhèn)、國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、陜西省15個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)，省級重點示范鎮(zhèn)、安康市脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點鎮(zhèn)，安康市基層改革創(chuàng)新觀察點，也是西北重要的蠶桑生產(chǎn)基地。

池河鎮(zhèn)域面積101平方公里，轄13個行政村和2個社區(qū)，總?cè)丝?萬人，鎮(zhèn)區(qū)常住人口2.3萬人，2017年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值35.1億元，農(nóng)民人均純收入13058元。2018年，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值29.67億元；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.95億元；完成固定資產(chǎn)投資7.19億元；全年財政非稅收入8.5萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收14791元。2018年，高質(zhì)量脫貧82戶247人，累計脫貧983戶2986人，實現(xiàn)了五愛村整村脫貧。

絲路源點、金蠶之鄉(xiāng)

2017年5月14日，習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中提到的國家一級文物、西漢時期“鎏金銅蠶”便發(fā)掘于池河鎮(zhèn)譚家灣村，“鎏金銅蠶”是西漢時期朝廷勸課農(nóng)桑的最高獎勵，它見證了池河蠶桑絲綢的歷史悠久和文化底蘊的深厚。

池河鎮(zhèn)古稱直城，是古子午道上的重要城鎮(zhèn)。氣候宜人，土壤肥沃，水源充裕，物阜民豐，人們世代在這塊土地上種桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢。

據(jù)史料記載，池河鎮(zhèn)蠶桑絲綢始于商周，鼎盛于漢唐，遠在西周，就有興桑養(yǎng)蠶的記載，漢唐時期，為蠶桑絲綢集中產(chǎn)區(qū)和絲綢外貿(mào)出口基地，擁有著悠久而燦爛的蠶桑文化，是聞名于天下的“蠶桑之鄉(xiāng)”。

地理區(qū)位、優(yōu)勢明顯

池河鎮(zhèn)地理自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。東、西、北為淺山丘陵，南面環(huán)山，境內(nèi)海拔最高約1880米，最低345米；主要山脈為鳳凰山，地跨石(泉)、漢(陰)兩縣；中部池河沿岸是石泉最寬闊的川道地帶。

池河境內(nèi)交通便捷，十天高速、316國道、安(康)陽(平關(guān))雙線鐵路穿境而過，可直達省城西安、漢中、安康各市，構(gòu)成半日經(jīng)濟圈。

池河鎮(zhèn)是縣域旅游環(huán)線的重要節(jié)點，南側(cè)緊靠后柳水鄉(xiāng)、中壩大峽谷和4A級景區(qū)燕翔洞，北邊毗鄰縱橫學派鼻祖“鬼谷子”隱居授徒地——云霧山鬼谷嶺，是石泉縣美麗富饒的東大門。

發(fā)展定位、特色鮮明

池河鎮(zhèn)結(jié)合“一帶一路”，堅持“政府主導、市場主體、群眾參與、多元投入”工作思路，重點圍繞“一心兩區(qū)”(池河集鎮(zhèn)核心、明星片區(qū)和五愛片區(qū))，短抓脫貧攻堅，常抓持續(xù)發(fā)展，通過脫貧攻堅創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展。

做特池河集鎮(zhèn)，圍繞桑旅結(jié)合，依托縣域副中心，突出核心區(qū)域，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，全面提升集鎮(zhèn)功能，已實現(xiàn)移民(脫貧)搬遷2453戶，聚集人口7418人，移民搬遷“三精”模式全國推廣。

做實觀光農(nóng)業(yè)，重點圍繞農(nóng)旅融合，聚合資源要素，按照農(nóng)業(yè)景觀化、休閑化要求，建設(shè)集旅游觀光、休閑度假、農(nóng)耕體驗及品牌銷售于一體的農(nóng)業(yè)示范聚集帶。

做靚美麗鄉(xiāng)村，著力打造子午棧道重要節(jié)點，通過“五化同步、三業(yè)融合”，探索發(fā)展路徑，打造池河模式，切實增強池河鎮(zhèn)的吸引力、聚集力和持續(xù)力。

產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新推動

池河鎮(zhèn)遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，目前具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和優(yōu)勢資源，兼具產(chǎn)業(yè)、文化、休閑和社區(qū)功能的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

池河鎮(zhèn)興桑養(yǎng)蠶歷史悠久，在傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上，通過不斷創(chuàng)新，養(yǎng)蠶方式趨于精細化、規(guī)�；�、集約化，全鎮(zhèn)栽種桑園13378畝，年發(fā)種量2.1萬張，蠶繭產(chǎn)量872噸，成為7800多名群眾增收致富的主要途徑。近年來，依托這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷深入開發(fā)蠶桑下游產(chǎn)業(yè)，重點向觀光旅游、絲綢制衣、蠶桑食品、絲綢高端制品等產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，社會效益及經(jīng)濟效益突顯，相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位800余個。

目前，已形成集制種、養(yǎng)蠶、烘繭、繅絲、副產(chǎn)品開發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，蠶桑系列產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達11億元。同時，池河鎮(zhèn)依托兩個省級現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力推行“畜沼桑”、“畜沼菜”循環(huán)模式，形成“種植—貯藏—加工—銷售”產(chǎn)業(yè)鏈，逐步走向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展道路。同時，以池河工業(yè)園區(qū)為平臺，“一商一策”，著力培育規(guī)模企業(yè)，實施園區(qū)承載、招商引資、集群發(fā)展，做強工業(yè)經(jīng)濟。

完善功能、以管促建

成立了集鎮(zhèn)管理領(lǐng)導小組，切實做到“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個法”，促進建設(shè)與管理協(xié)同發(fā)展。設(shè)立了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，加強建設(shè)的監(jiān)督指導，確保依規(guī)而行。配備專職隊伍加強城鎮(zhèn)交通、市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理整治，建立日常管理長效機制，引導全民共管，提升城鎮(zhèn)品位。

目前，集鎮(zhèn)人均道路面積達12.2平方米，在東西兩個區(qū)域分別新建金蠶公園和紅色文化廣場，綠化率達到50%以上；自來水普及率達到100%，天然氣普及率達到33%，公廁密度達到每平方公里3個；城鎮(zhèn)家庭寬帶接入能力100兆位每秒(100Mbps)。

鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)已建有標準化幼兒園兩所，中心小學、中學各1所；中心衛(wèi)生院設(shè)置床位220張，千人床位數(shù)為0.98；建成2100平方米國家二級文化站和占地9400平方米體育場；擁有74間住房，148張床位，2600平方米(的)區(qū)域性敬老院已建成并投入使用；鎮(zhèn)區(qū)郵局、農(nóng)商行支行、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)網(wǎng)點、大型商場超市、快遞網(wǎng)點、鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心相關(guān)配套服務(wù)機構(gòu)設(shè)施齊全，滿足了群眾需求。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展

破解淺丘山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展難題，按照土地集約、產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚、就地城鎮(zhèn)化的模式，成立生豬、蠶桑、養(yǎng)雞合作社流轉(zhuǎn)土地，建立“畜沼桑”現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)住房，實施搬遷扶貧工程，打造明星農(nóng)村綜合示范區(qū)樣板。

在西苑社區(qū)探索實施移民搬遷新型社區(qū)管理機制，成立社區(qū)黨組織、居委會和管理服務(wù)機構(gòu)，健全各項管理制度，創(chuàng)新“社區(qū)管理房和人，原籍管理地和林”的權(quán)益分流管理模式，確保搬遷群眾在新區(qū)享受“市民”服務(wù)，在原籍享受惠農(nóng)政策。完善農(nóng)民進城后的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房、就業(yè)等社會保障體系，確保城區(qū)新增人口進得來、留得下、住得好、能就業(yè)。

未來幾年，池河鎮(zhèn)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以金蠶小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，按照“科學定位、產(chǎn)業(yè)支撐、核心牽引、全域帶動、富民強鎮(zhèn)”總體思路和“堅持三宜定位、推進五化統(tǒng)籌、實現(xiàn)三個確保”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生各項工作，確保追趕超越目標如期實現(xiàn)，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、上水平，確保池河鎮(zhèn)成為名副其實的省級重鎮(zhèn)、陜南強鎮(zhèn)、絲路名鎮(zhèn)。

后柳鎮(zhèn)位于石泉縣城南18公里的漢江沿岸，東與本縣池河鎮(zhèn)接壤，南與喜河鎮(zhèn)交界，西與本縣熨斗鎮(zhèn)、西鄉(xiāng)縣毗鄰，北連城關(guān)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)東西寬約25公里，南北長約13.5公里，面積約154平方公里。鎮(zhèn)人民政府駐后柳鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。

●歷史沿革

后柳鎮(zhèn)歷史悠久,在很早以前盛產(chǎn)桐油,古街沿江而建砌有石坎，故又稱“油坊坎”。據(jù)縣志記載,清朝時稱后柳溪,民國二十年稱長清鎮(zhèn),1939年后改稱后柳鎮(zhèn)。

●人口情況

后柳鎮(zhèn)現(xiàn)轄14個行政村，1個集鎮(zhèn)居委會，共有105個村民小組，總戶數(shù)5858戶，總?cè)丝?4581人。

●村(社區(qū))

轄前峰、黑溝河、永紅、群英、磨石、一心、牛石川、柏橋、中壩、漢陰溝、長安、金齊、黃村壩、長興14個行政村，1個城鎮(zhèn)社區(qū)。

●地形地貌

地處淺山、丘陵地帶，地形成條帶狀分布，南北高，東西低。

●水文介紹

本鎮(zhèn)有漢江一級支流兩條，分別為黑溝河、中壩河；較大溝溪一條，為漢陰溝。

黑溝河：起于前峰村，流經(jīng)黑溝河村、永紅村匯于漢江，全長7公里，流域面積24.6平方公里。

中壩河：起于黃村壩村，流經(jīng)金齊村、長安村、中壩村、柏橋村、群英村匯于漢江，全長17公里，全流域面積88.08平方公里。

漢陰溝：起源于漢陰溝村，流經(jīng)該村匯入中壩河，全長4.06公里，流域面積7.52平方公里。

●氣候特征

后柳鎮(zhèn)屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，雨量充沛，四季分明，氣候溫和濕潤，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨。

●交通情況

境內(nèi)交通便利，541國道穿境而過，連接喜河鎮(zhèn)及石泉縣城，后合路經(jīng)群英村、柏橋村、中壩村、金齊村、長興村直通熨斗鎮(zhèn)。境內(nèi)有漢江碼頭3處，村級水泥硬化公路11條，已實現(xiàn)村村組組通水泥路。

●農(nóng)業(yè)發(fā)展

后柳鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積18218畝，其中水田6616畝。糧食作物以水稻、玉米、紅苕、豆類等作物為主，主要經(jīng)濟作物有蠶桑、烤煙、茶葉、林果、油菜等。

全鎮(zhèn)桑園保有量1000畝,茶園保有量4000畝.各類林果3000畝，其中長興村李子種植示范基地2200畝，磨石、前峰兩村香椿種植示范基地500畝。

喜河鎮(zhèn)地處石泉縣南端，距離縣城25公里，東依鳳凰山，東南至石泉咀，隔藕溪溝與漢陰縣漢陽鎮(zhèn)毗鄰，西南與熨斗鎮(zhèn)接壤，北至大王山與后柳鎮(zhèn)交界，總面積145平方公里，海拔最高處大王山1381米，最低海拔石泉咀319米。由原4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，轄18個村1個社區(qū)(其中，江南10個村1個社區(qū)，江北8個村)，政府駐地為喜河鎮(zhèn)王家莊。耕地面積22571畝，其中水田4692畝，林地149036畝，106個村民小組，全鎮(zhèn)共有5417戶16026人，其中農(nóng)業(yè)人口5198戶15688人，城鎮(zhèn)居民人口219戶338人。鎮(zhèn)內(nèi)水域資源豐富，漢江貫穿其中，長約15公里，2006年6月，在晨光村建成總裝機容量180兆瓦大唐喜河水電站,下閘蓄水，形成了風景旖旎的“蓮花湖”。鎮(zhèn)內(nèi)地勢復(fù)雜多山，旅游資源豐富，最為著名的有形似巨龍的盤龍山、挺拔險峻的天池山、神秘凝重的三官殿、名播久遠的千佛洞和雁山瀑布，具有開發(fā)前景。鎮(zhèn)域水陸交通十分方便，依水可乘輪駁船只，暢游漢江，觀奇山秀水；陸路可沿石紫公路、喜熨路賞“燕翔洞”夢幻之美。

近年來，喜河鎮(zhèn)緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總要求，按照“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)”的發(fā)展思路，加大招商引資力度，發(fā)展工商業(yè)，累計發(fā)展個體工商戶達300余戶。大力發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，通過電子商務(wù)平臺，茶葉、變蛋、臘肉、土雞、紅薯干、木耳、土蜂蜜等土特產(chǎn)已實現(xiàn)線上銷售。

喜河鎮(zhèn)不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，加大水、電、路、迅等基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施建設(shè)，已實現(xiàn)所有行政村通水泥路，居民出行條件有效改善，生活質(zhì)量持續(xù)提高。電力入戶率達到100%，自來水普及率達到100%，鎮(zhèn)內(nèi)行政村基本實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，90%以上農(nóng)戶安裝了“戶戶通”等廣播電視。鎮(zhèn)內(nèi)有一所九年制學校，一所幼兒園，六所小學，實現(xiàn)了義務(wù)教育有保障；鎮(zhèn)內(nèi)有一所中心衛(wèi)生院和17個村級衛(wèi)生室，能夠滿足當?shù)厝罕姷幕�本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)；新建的喜河區(qū)域性敬老院和長陽敬老院已全面竣工并投入使用，能夠滿足全鎮(zhèn)養(yǎng)老需求。不斷加大環(huán)境保護投入力度，石泉南區(qū)垃圾處理廠建成并投入使用，污水處理廠已全面竣工，即將投入使用，同時建成了1個垃圾中轉(zhuǎn)站和2個污水處理站，鎮(zhèn)村生活垃圾清運體系完善，環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2018年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.8億元，完成固定資產(chǎn)投資1.5億元，完成招商引投資到位資金9000萬元；不斷擴大工業(yè)產(chǎn)值占比，發(fā)展成長型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9918元。借助脫貧攻堅政策機遇，大力發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，2018年全鎮(zhèn)種植陽荷姜、辣椒等訂單產(chǎn)業(yè)1100畝，養(yǎng)蠶1520張。不斷發(fā)展山林經(jīng)濟，新建茶園2000畝，種植核桃、拐棗等經(jīng)濟林果園2000畝，新建桑園170畝、油茶園450畝。探索發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展木耳、香菇800架，種植婁闊300畝。全鎮(zhèn)養(yǎng)豬3750頭，養(yǎng)牛925頭，養(yǎng)羊930只，養(yǎng)雞10萬羽，規(guī)模化經(jīng)營不斷擴大，為農(nóng)民增收提供了有力保障。在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，我鎮(zhèn)加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)展成長型限額以上商貿(mào)流通企業(yè)1戶，發(fā)展成長型規(guī)模以上服務(wù)業(yè)1家，以喜河集鎮(zhèn)為核心，圍繞旅游壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，新發(fā)展個體工商戶58戶，新注冊小微企業(yè)20家，其中法人企業(yè)14家。

與此同時，我鎮(zhèn)堅持把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要引擎，認真落實追趕超越重大骨干項目建設(shè)任務(wù)，雁山瀑布景區(qū)二期建設(shè)已全面完成，2018年4月1日起正式對外開放營業(yè)，今年已累計接待游客3萬人次，目前景區(qū)正在進一步完善配套設(shè)施，爭創(chuàng)4A景區(qū)；喜河民俗風情街已全面完工，即將投入使用；喜河旅游接待中心已完成前期手續(xù)辦理，目前正在回填場地回填和夯實基礎(chǔ)，即將啟動度假酒店和紅色文化廣場等一期工程建設(shè)。啟動了喜河王家莊學校初中部建設(shè)，已完成征地拆遷和前期手續(xù)辦理，目前正在平整場地；實施風情街和集鎮(zhèn)兩處旅游公廁，目前集鎮(zhèn)旅游公廁已建成。全面完成藕陽社區(qū)地下管網(wǎng)、水電配套、道路建設(shè)、綠化亮化等配套建設(shè)，打造一處高標準、規(guī)范化新型社區(qū)。新建一處老年日間照料中心和留守兒童管護之家。按照“三室一廳一廣場”的建設(shè)要求，高標準建成晨光村活動室，目前已投入使用，喜河村文化活動廣場正在建設(shè)當中。投入大量人財物力，高標準建成喜河鎮(zhèn)人民武裝部，完善了相關(guān)硬件建設(shè)，為加強國防后備力量建設(shè)和民兵基層建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、自然社會情況

熨斗鎮(zhèn)位于陜西省石泉縣南部，距離縣城50公里，全鎮(zhèn)東西寬9.25公里，南北長約12.85公里，總面積81.6平方公里。全鎮(zhèn)耕地總面積18682畝，水田2105畝，旱地16577畝，林地99219畝。全鎮(zhèn)以喀斯特地貌為主，最高峰木竹山1593.5米，最低點西溝口332米，相對高差1261.5米，全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點14處，其中先聯(lián)村最多為6處。氣候條件方面，年平均氣溫14.8度，年平均日照時數(shù)1806.2小時，無霜期240天，年平均降水量為868毫米，年平均降水日122天。全鎮(zhèn)下轄13個村和1個社區(qū)，共有80個村民小組和3個居民小組，總戶數(shù)4698戶，人口14103人，全鎮(zhèn)勞動力人口7206人。全鎮(zhèn)享受殘疾補貼394人，低保戶292戶691人，五保戶分散供養(yǎng)228人，集中供養(yǎng)111人，社區(qū)矯正人員2人。熨斗鎮(zhèn)文化底蘊深厚，距今有700年的建鎮(zhèn)史，民國二十四年(1935年)正式定名熨斗鄉(xiāng)，并一直沿用至今，全鎮(zhèn)共有22處縣級保護文物，文物點235處，2014年熨斗鎮(zhèn)被評為全國第六批中國歷史文化名鎮(zhèn)，2014年熨斗鎮(zhèn)被評為陜西省第六批省級文物保護單位，2018年熨斗鎮(zhèn)長嶺村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。

二、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展情況

(一)2018年度任務(wù)完成情況

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達10008萬元，同比增長12%；完成固定資產(chǎn)投資3億元；實現(xiàn)招商引資8000萬元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元,新增法人企業(yè)2家，新培育并完成限額以上商貿(mào)流通企業(yè)1戶。農(nóng)民人均純收入達到10652元，同比增長12%。

(二)開展的主要工作

一是以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，脫貧成效成果顯著。住房清零穩(wěn)步推進。建成扶貧搬遷安置點18處，實施貧困戶危房改造164戶，1086戶貧困群眾建起新房。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有效夯實。建設(shè)鎮(zhèn)村電商服務(wù)點8個，成立集體經(jīng)濟合作組織5個，培育龍頭企業(yè)2家，示范合作社7個，家庭農(nóng)場17個，職業(yè)農(nóng)民360人、技術(shù)能手30人。新建桑園1097畝、改良桑800畝，鮮繭產(chǎn)量達到75噸，生豬出欄17027頭，大家畜出欄1639頭，羊出欄5268只，家禽出欄5.39萬只。開展技能培訓64起，培訓人數(shù)達2700余人次。收入短板逐步補齊。嚴格落實“1135”工程，在全鎮(zhèn)開發(fā)公益性崗位304個，落實縣外穩(wěn)定務(wù)工人員3100人，縣內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)800人。

二是以項目建設(shè)為重點，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。劉家灣大橋建設(shè)項目，目前已完成95%；糧站片區(qū)仿古街建設(shè)項目，用地手續(xù)辦理等前期工作已完成，正在進行招商引資；建設(shè)完成17公里東區(qū)產(chǎn)業(yè)路硬化項目；古鎮(zhèn)街面改造街沿石鋪裝工程項目，步行街道、水電鋪裝等主體工程已完成；沙灣區(qū)域性敬老院建設(shè)，主體建設(shè)已完成，正在進行內(nèi)部裝修；富水河堤防工程項目，現(xiàn)已完成河堤建設(shè)600余米；長嶺峽谷旅游開發(fā)項目，已與投資方簽訂框架協(xié)議，成立長嶺谷旅游開發(fā)有限公司；完成村組產(chǎn)業(yè)路硬化項目28條合計50公里，總投資1619.5萬元。

三是以文化旅游為抓手，美麗鄉(xiāng)村成效初顯。通過“合作社+農(nóng)戶”的模式，整合茶葉資源，形成規(guī)�；�經(jīng)營，打造出萬畝觀光茶園。2018年在建設(shè)道路不暢的情況下，游客接待量同比增長14%，旅游收入同比增長17%。構(gòu)建鎮(zhèn)、村“河長制”體系，完善河道管理。持續(xù)開展污水直排、農(nóng)村面源污染、秦嶺生態(tài)環(huán)境等-行動。加強環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施農(nóng)村、集鎮(zhèn)改廁576戶，購置垃圾勾臂車2輛，配套垃圾箱160個。

四是以保障民生為基礎(chǔ)，民生福祉不斷改善。社會保障取得新突破。2018年新增低保66戶138人，新增五保49戶116人。落實殘疾人兩項補貼466人，發(fā)放補貼資金12.1萬元。加大臨時救助力度，發(fā)放救助資金72.3萬元。全年義務(wù)教育階段0學生輟學、0校園事故。社會大局保持和諧穩(wěn)定。在縣委、縣政府的大力支持下，抽調(diào)司法、公安等相關(guān)業(yè)務(wù)人員，組建信訪維穩(wěn)組及矛盾糾紛化解組，就歷史遺留問題及疑難信訪問題進行集中化解。開展掃黑除惡專項斗爭，強化“-六制”工作，以平安建設(shè)為載體，進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，常態(tài)化開展“兩率兩度”宣傳。

五是以服務(wù)群眾為根基，政府自身建設(shè)不斷提高。常態(tài)化開展政務(wù)公開，落實“放管服”改革，開展便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，同時貫徹聯(lián)系與服務(wù)群眾“13N”機制，廣泛收集處理民情民意，切實提高群眾對政府工作的滿意度。

三、組織建設(shè)情況

全鎮(zhèn)含領(lǐng)導干部在內(nèi)共計干部、職工人數(shù)75人，其中副科級以上領(lǐng)導干部9人。核定公務(wù)員編制32人，實有27人，核定事業(yè)編制31人，實有31人，社會保障協(xié)理員4人，購買服務(wù)人員13人，內(nèi)勤職工3人。全鎮(zhèn)共有黨員512名，其中建制村、社區(qū)黨員469人，機關(guān)黨員36人，非公企業(yè)黨員7人，村社區(qū)黨員中流動黨員76人，年滿60歲黨員170人，初中以下文化水平黨員338人，婦女黨員55人。經(jīng)2018年村(社區(qū))黨組織換屆，全鎮(zhèn)共有村(社區(qū))支部委員50人，書記14人。

云霧山鎮(zhèn)位于石泉縣城東北部，距縣城9km，2011年由原紅衛(wèi)鄉(xiāng)和銀橋鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)合并而成。東與迎豐鎮(zhèn)毗鄰，南、西與城關(guān)鎮(zhèn)接壤，北面與寧陜縣交界。全鎮(zhèn)11個村通村公路全線貫通，公路總里程近一百公里。寧石高速公路過境線工程正在修建之中，生態(tài)自然資源豐富，旅游發(fā)展前景廣闊。

全鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積157平方公里，森林覆蓋率為85%，林地19萬畝，耕地29900畝，下轄11個行政村，59個村民小組。戶籍總?cè)丝?780戶8707人，有黨支部13個，黨員445名。全鎮(zhèn)共有4個貧困村，貧困人口1096戶2867人，2014至2018年累計脫貧697戶2221人，現(xiàn)有在冊貧困戶399戶646人。

鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)以蠶桑、黃花、魔芋、烤煙、山林經(jīng)濟以及勞務(wù)輸出為主。累計發(fā)展桑園3000余畝，黃花1800余畝，魔芋2698畝，中草藥2000余畝，生漆2000余畝，烤煙500余畝，高山蔬果500余畝，羊肚菌大棚87個，改良嫁接核桃200畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到有效鞏固，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長迅速。

鎮(zhèn)境內(nèi)自然資源豐富，景觀奇雋。境內(nèi)有國家5A級景區(qū)—云霧山鬼谷嶺國家森林公園，蓮花寺、官田特色旅游村、九臺山、銅錢峽等旅游景區(qū)，有將軍石、一品印、響水巖、一線天、幸福門等十幾處美麗傳說。早春花開四帥拽，秋天果香滿山，是現(xiàn)代人“回歸大自然”的絕佳去處。

鎮(zhèn)內(nèi)有小學兩所，文化服務(wù)中心一個，衛(wèi)生院1個，敬老服務(wù)機構(gòu)3個，各村衛(wèi)生室，農(nóng)家書屋，文化活動廣場均配置齊全，村村通覆蓋面積達100%，適齡兒童入學率達100%，社會保障體系完善，“三留守”人員管護機制健全，貧困人口參合、參加大病保障率達100%，貧困戶住院治病報銷全部到位。孤寡老人基本全部集中供養(yǎng)，基本達到了小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。

農(nóng)村人居環(huán)境舒適優(yōu)美，村風民風淳樸和善。累計創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個，市級衛(wèi)生村2個，縣級衛(wèi)生村5個，建設(shè)丁家壩村垃圾中轉(zhuǎn)站一處，集鎮(zhèn)污水處理廠一處。積極發(fā)揮“一約四會”的作用，按照“育治帶導”四字方針和“六立六進六治”的具體要求，呈現(xiàn)出“強陣地抓教育突出‘育’、整四風除歪風突出‘治’、正黨風轉(zhuǎn)作風突出‘帶’、建機制立典型突出‘導’”的喜人形勢，初步實現(xiàn)了“兩年大變樣”的工作目標。

一、鎮(zhèn)村基本概況

(一)地理位置

中池鎮(zhèn)地處石泉縣東南部，位于東經(jīng)108°0′18″～108°28′42″，北緯32°45′57″～33°19′56″之間。東與漢陰縣酒店鎮(zhèn)接壤，西與城關(guān)鎮(zhèn)相連，南與池河鎮(zhèn)毗鄰，北臨迎豐鎮(zhèn)，距離縣城28公里。總面積102平方公里，耕地面積22581畝，人均1.97畝，林地面積9.6萬余畝。共轄東沙河、軍民、民主、西沙河、老灣、堰坪、筷子鋪、茨坪、青泥澗、茶里、夾豐11個行政村、1個中池鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)。共有80個村民小組，2個居民組�？倯魯�(shù)3645戶，人數(shù)10912人。2018年人口出生率7.49‰，人口死亡率6.45‰。

全鎮(zhèn)交通便利，迎池公路穿境而過，距安石二級公路和十天高速公路12公里，12個村(社區(qū))全部通水泥路。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展

(一)經(jīng)濟發(fā)展概況

2018年，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，增長10.7%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達15286.7元，較上年增長10%；固定資產(chǎn)投資完成22300萬元；招商引資完成11500萬元；新培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)1戶，培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)1戶，新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶，新發(fā)展法人企業(yè)9戶。

(二)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

全年培育養(yǎng)蠶大戶462戶，新建標準化蠶室3704平方米，全年發(fā)種6100張，蠶繭產(chǎn)量達463噸。豬、牛、羊、禽分別出欄21670頭、1279頭、3993只、13.32萬羽。養(yǎng)蜂1860箱，種植金絲皇菊180畝、黑花生1300畝、紫長茄子落實面積702.3畝、有機大米840畝、油茶種植1000畝、花卉苗木1350畝，建成200畝稻蝦共養(yǎng)基地1個；組建合作社14個，培育家庭農(nóng)場6個，產(chǎn)業(yè)大戶24個，技術(shù)能手61名、職業(yè)農(nóng)民352名，建成鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心1個，村級電商服務(wù)中心4個；建成“三變”改革產(chǎn)業(yè)示范點8個，吸納35戶貧困戶與經(jīng)營主體入股合作，組織87個貧困勞動力到“三變”產(chǎn)業(yè)示范點務(wù)工，擴寬貧困戶增收渠道，增強自身“造血”能力。

(三)招商引資

中池鎮(zhèn)2018年度新引進的重點招商引資重點項目有中池東和商貿(mào)區(qū)項目、中池筷子鋪水產(chǎn)基地項目和中池花卉苗木盆景園項目，項目總投資1.15億元。這三個項目的建成將對帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟活力有著重要作用。

(四)社會發(fā)展

1、文化工作。有文化綜合服務(wù)站1個，完成了城鎮(zhèn)社區(qū)、東沙河村等11個村的綜合性文化服務(wù)中心標準化建設(shè)，登記注冊成立民間文化社團6個，全年結(jié)合十九大宣傳、新民風扶貧扶志、兩率兩度宣傳等工作舉辦文藝匯演等各類文化活動10場次。

2、教育工作。有幼兒園1所，中心小學1所，村級教學點5個，在校生271人，教職工35人。2018年上半年享受教育資助政策206人，下半年205人。不斷深化留守兒童管護工作，嚴格控輟保學機制，全年義務(wù)教育階段無輟學學生，入學率100%。

3、醫(yī)療衛(wèi)生。有衛(wèi)生院1所，床位10張，專業(yè)醫(yī)療技術(shù)人員20人，村級衛(wèi)生室11個，村醫(yī)11人。組織開展各類醫(yī)療健康扶貧體檢服務(wù)活動30余次，貧困戶住院報銷360.56萬元，報銷比例達到90%以上。扎實推進農(nóng)村貧困計生家庭精準扶貧和“五優(yōu)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，已婚育齡婦女三查率為98%，母親健康工程檢查率為100%，孕前優(yōu)生健康檢查率為100%。

4、社會保障。落實農(nóng)村低保123戶208人71.7萬元，特困供養(yǎng)(五保)143戶150人89. 6萬元；落實民政醫(yī)療救助38人次10.9萬元，臨時救助17人次5.5萬元，冬春生活困難救助261人3.3萬元；落實70歲以上老年人高齡補貼769人30.9萬元；落實孤兒生活補助3人1.44萬元，困境兒童補助7人1.26萬元；落實困難殘疾人生活補貼190人13.9萬元、重度殘疾人護理補貼155人17.1萬元。2018年參合率達120%，參加養(yǎng)老保險任務(wù)數(shù)5793人，已完成5841人，完成比率為100.83%。

5、脫貧攻堅。2018年脫貧攻堅以大整改、大建設(shè)、大發(fā)展為主線，222名干部精準包幫1168戶3021人,精準實施“八個一批”幫扶措施，通過發(fā)展蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶持帶動435戶貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收362.4萬元，427戶1161人通過移民搬遷、進城入鎮(zhèn)解決安全住房，實施舊房改造44戶，兌現(xiàn)生態(tài)補償資金17.99萬元，農(nóng)業(yè)支持保護補貼541戶2570.68畝；產(chǎn)業(yè)扶貧貸款累計放貸294戶1297.5萬元，貼息91.7萬元，7個互助資金協(xié)會累計放款107戶167.95萬元。教育、醫(yī)療、兜底等幫扶措施成效顯著。2018年底，162戶492名貧困人口摘掉貧困戶帽子。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2018年全鎮(zhèn)已完成脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目35個，其中道路硬化9條共14.1公里，新建便民橋3座，新、改建安全飲水工程10處，改造低壓線路2個村4.6公里，改造軍民村照明用戶255戶，完成筷子鋪、軍民、茶里3個村寬帶和有線電視全覆蓋，新建村委會活動室4個，標準化衛(wèi)生室3個，總投資746.83萬元。

●鎮(zhèn)名由來

因曾溪河穿徑而過，故名曾溪。

自然地理概貌

●地理位置

曾溪鎮(zhèn)位于石泉縣西南部，東經(jīng)108°09'08'40"，北緯32°59'47'31"之間，距縣城20公里。東與城關(guān)鎮(zhèn)毗鄰，南與后柳鎮(zhèn)接壤，西與西鄉(xiāng)縣茶鎮(zhèn)交界，北與饒峰鎮(zhèn)相連，電話區(qū)號0915，郵政編碼725200，距離縣城18公里。

●地形地貌

屬喀斯特地貌，秦嶺南坡加東褶皺帶，多為高山、丘陵，坡度在30°—60°之間。全境山巒疊嶂，溝壑縱橫，最高海拔1128米，最低海拔473米。其土壤為黃棕型，介于黃紅壤與棕壤之間的過渡型土類，PH值在5.5-7.5之間，呈弱酸性反應(yīng)，自然肥力比較高，適合于水稻、玉米、豆類、薯類及油菜籽等農(nóng)作物生長。植被主要以落葉闊葉林為主，雜生有常綠闊葉樹種等，植被覆蓋率82.4%。

●水文

境內(nèi)河流縱橫，水量充沛，漢江自西向東穿境而過，將全鎮(zhèn)分為南北兩岸。境內(nèi)主要河流有曾溪河、左溪河等九條小河，均注入漢江。

地處亞熱帶邊緣，屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明。早春雨水較少，常伴有寒潮、霜凍、大風和浮塵等天氣。晚春氣候較為溫和，雨水增多，多為陰雨;夏季氣溫較高，降雨量較為集中，局部洪澇，常伴有泥石流、滑坡等災(zāi)害發(fā)生；早秋氣候濕潤，陰雨連綿，晚秋氣溫迅速降低，降水量減少，易發(fā)生秋旱；冬季天氣較冷，雨水稀少，多為干旱。年平均氣溫14.5℃，年極端最高氣溫41.2℃，極端最低氣溫-10.8℃，年均氣溫相差25℃，年均日照時間18小時，年均降水量862mm，年均相對濕度 73 %，最大凍土深度 8 cm，常年主導風向為西北風，無霜期258天。

經(jīng)濟社會發(fā)展概況

●農(nóng)業(yè)發(fā)展

耕地面積13899畝，其中水田1543畝，人均耕地面積2.1畝。種植的主要糧食作物有:水稻、玉米、馬鈴薯、紅薯、黃豆，另有少量的綠豆、小豆、豌豆、蠶豆等; 種植的主要經(jīng)濟作物有:油菜籽、花生、烤煙、中藥材等，另有少量的芝麻。

●產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2019年，我鎮(zhèn)累計養(yǎng)蜂達到1168箱，種植魔芋1554畝(新增1004畝)，黃花1003畝，今年新發(fā)展烤煙735畝，種植中藥材700畝(其中亳菊100畝，瓜蔞290畝，烏藥210畝，丹參100畝)，羊肚菌200畝，紫長茄子86畝，油葵20畝，使我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展模式。

●行政區(qū)域及人口

全鎮(zhèn)轄7個行政村，40個村民小組，有人口2190戶，6361人。

●村

轄聯(lián)盟、油坊灣、瓦窯。興隆、大溝、高坎、立新7個行政村，共有40個村民小組。

●交通情況

境內(nèi)交通便利，村級公路四通八達，陽安鐵路、“十天”高速、210國道穿境而過，西可達西鄉(xiāng)、漢中，距漢中市136千米;東連漢陰、安康，距安康市118千米。境內(nèi)有火車站1處，漢江碼頭2處。村級水泥硬化公路12條，總長58千米，實現(xiàn)了村村通公路的目標。

●基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，電力、通訊、農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展較為迅速，2019年7條路、4個水窖、1座便民橋已完工。

●社會事業(yè)

各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會公共服務(wù)體系較為完備，在文化方面，有文化綜合服務(wù)站1個，村級農(nóng)家書屋7個，藏書1.5萬冊;在教育方面，有小學3所，學前班3個，在校學生162人，教師30人，小學適齡兒童入學率達100%;在醫(yī)療衛(wèi)生方面，有衛(wèi)生院1個，有醫(yī)務(wù)人員12人，3個片區(qū)衛(wèi)生室7個村衛(wèi)生室，村級保健醫(yī)生6人，實現(xiàn)了醫(yī)療防疫全覆蓋;在旅游方面，境內(nèi)旅游資源豐富，旅游景點眾多，最著名的有天池瑞寺、煙波洞、煙波湖、周家寨、望江寺等。