清朝時期得名。

1958年設立下層生產大隊，屬文新區(qū)，1959年1月，錢家、分水鄉(xiāng)改置生產管理區(qū)后，屬錢家生產管理區(qū)，1961年9月，屬錢家公社。

1983年10月，我國實行政社分設；1984年，撤銷下層生產大隊，設立下層村民委員會，簡稱下層村委會。

1992年10月，屬錢家土家族鄉(xiāng)（錢家、分水鄉(xiāng)合置錢家土家族鄉(xiāng)）。

2007年撤小村合大村時，黃土村、下層村、沙壩村的銀碗溪組合為天臺村，2010年撤銷天臺村，調整建立黃土村、下層村。