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玉門市玉門鎮(zhèn)概況

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玉門鎮(zhèn)是古絲綢之路、新亞歐大陸橋河西走廊上的一個千年古鎮(zhèn)。東臨萬里長城的西端嘉峪關,西通舉世聞名的莫高窟,312國道和蘭新鐵路復線橫貫全境,幅員面積1037.5平方公里,耕地面積20085畝,轄3個行政村,1個街道辦事處,下設19個村民小組和3個居委會?側丝3.8萬人。是玉門石油城、嘉峪關鋼鐵城、敦煌旅游城、甘肅礦區(qū)核工業(yè)城、酒泉航天城的中心地帶,清代名宿林則徐、左宗堂曾經駐足于此,-率領的西路軍曾經在此浴血奮戰(zhàn),這里還是-總理學習實踐的第二故鄉(xiāng)。如今隨著玉門市政下遷,玉門鎮(zhèn)已成為玉門的政治、經濟、文化中心。

上大項目,有效拉動經濟增長

近年來,玉門鎮(zhèn)黨委、政府搶抓西部大開發(fā)和市委、市政府戰(zhàn)略中心轉移的兩大發(fā)展機遇,發(fā)揮獨具特色的城郊、地理、區(qū)位和交通等四大優(yōu)勢,把項目建設作為帶動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的著力點和主線,按照“超前設想一批、規(guī)劃論證一批、前期儲備一批、建設實施一批”的思路,認真落實領導包掛項目考核制、跟蹤服務制、協調聯系制等項目建設制度,樹立了“不會抓項目,就是不稱職,不抓項目就是失職”的意識,努力克服信息閉塞、科技落后、既不沿邊、也不靠海的不利因素,始終把項目建設作為經濟發(fā)展的助推器,將投資過500萬元的項目逐一落到領導班子成員頭上,促使各級干部都把項目建設擺在重要議事日程,潛心運作項目、多渠道聯系項目,多方面協商辦理項目前期手續(xù),全力以赴抓擬建項目的聯系落實,全力打造親商、安商、富商、促商的投資環(huán)境。建成莫高麥芽廠、酒花浸膏廠、玉門關酒業(yè)食品有限公司、牛羊清真屠宰廠等大型農業(yè)產業(yè)化龍頭項目。全鎮(zhèn)初步形成了以礦山開采冶煉、農副產品加工、交通運輸、水電能源、建筑建材為骨干的五大工業(yè)體系。五年間累計投資7.6億元,建成投資過百萬元的各類項目58個,近三年連續(xù)實現了固定資產投資和工業(yè)產值“雙過億”的歷史性突破。2005年,全鎮(zhèn)經濟總收入達 億元,工業(yè)總產值達 億元,村級集體經濟純收入達175萬元,農民人均純收入達到4593元。項目建設呈現出市場前景廣闊、效益發(fā)揮好、經濟拉動效果顯著等特點,共為社會提供就業(yè)崗位300余個,創(chuàng)利稅300萬元。

建大市場,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢

玉門鎮(zhèn)自漢代置縣以來,一直是河西走廊過往客商停留交易的一個重鎮(zhèn)。隨著國家重點建設項目的逐步西移,玉門經濟開發(fā)區(qū)的興建,蘭新鐵路復線和蘭烏光纜線的開通,尤其是疏勒河流域工程的開發(fā),前來玉門鎮(zhèn)投資做生意的人越來越多,城鎮(zhèn)經濟迅速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模逐年擴大,基礎服務設施的壓力也日益增大。

面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn),鎮(zhèn)委班子不斷創(chuàng)新市場融資機制,按照分類規(guī)劃,分期建設,多元投資的指導原則,共籌集資金8000多萬元,新建、改建各類市場15個,使玉門鎮(zhèn)成為河西走廊最重要的物流集散地和輸轉中心,僅人民市場、陽關商貿大樓、榮鑫大廈、九洲家俱市、溫州商貿中心、供銷社自選超市、老城蔬菜批發(fā)市等七大市場的年交易量可達2億多元。

興大產業(yè),拓寬助農增收渠道

產業(yè)興鎮(zhèn)是玉門鎮(zhèn)經濟增長的又一突破口。鎮(zhèn)黨委以促進特色產業(yè)規(guī);、規(guī)模產業(yè)優(yōu)質化、優(yōu)質產品市場化為方向,按照“產業(yè)調特、品質調優(yōu)、規(guī)模調大、效益提高”的原則,結合當地實際,充分利用地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢,圍繞已形成的啤酒原料、設施養(yǎng)殖、溫室蔬菜和以勞務輸轉為主的三產服務四大主導產業(yè)格局,堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè),通過品牌農業(yè)提升農業(yè)經濟效益,立足于已取得國際質量體系認證和中國綠色食品認證的莫高“飛農麥芽”、中匯“敦煌綠洲”、拓璞浸膏等品牌農業(yè),以特色造優(yōu)勢、憑優(yōu)勢創(chuàng)市場,不斷優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構,著力推進特色農業(yè)標準化生產,進一步促進了農民增收。2005年全鎮(zhèn)農民人均純收入較上年增加了340元。其中,養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)在龍頭企業(yè)帶頭下增收110元。按照千家萬戶養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)示范的思路,鎮(zhèn)黨委在主抓品種改良、溫精授配、設施精養(yǎng)、防疫滅病等工作的同時,發(fā)展千只規(guī)模養(yǎng)雞戶8戶、百頭(只)以上規(guī)模養(yǎng)豬養(yǎng)羊大戶62戶,使牛羊豬雞存欄數達到5.35萬頭(只)、年出欄數達到3.7萬頭(只)。通過農業(yè)科技園區(qū)典型示范引導、開展農業(yè)科技培訓,實施“訂單”蔬菜,引進推廣農業(yè)科技新技術、新品種、新成果方式等促農增收。全鎮(zhèn)共種植以西甜瓜、西紅柿等蔬菜為主的日光溫室1243座,有機質無土栽培100座,棚均收入達到1萬元以上。種植面積僅占全鎮(zhèn)耕地面積四分之一的蔬菜產業(yè),其收入占到全鎮(zhèn)種植業(yè)總收入的一半,成為農民增收的支柱產業(yè)。充分利用312 國道沿線商業(yè)網點改造、國家西氣東輸、西油東輸及高速公路等重點工程途經玉門的實施,通過集資建商業(yè)門點和先培訓后輸出、分批組織外出務工、向鎮(zhèn)內企業(yè)引薦、吸收下崗職工中“40、50”人員組成治安協管員隊伍等措施,使全鎮(zhèn)三產業(yè)總戶數達到680戶,勞務輸轉980人,實現創(chuàng)收280萬元,以勞務輸轉為主的三產服務業(yè)真正成為促農增收的新亮點。

搞大開發(fā),各項事業(yè)和諧發(fā)展

經濟發(fā)展了,收入增加了,鎮(zhèn)委領導一班人又把目光放在了城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善方面,在硬件建設上以提高城鎮(zhèn)化水平,不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施條件為重點,切實抓老城改造、小康住宅、沼氣入戶、村組道路、生態(tài)林網等基礎設施建設工程;在軟件建設上以深化“學溫州經驗、創(chuàng)寬松環(huán)境、促玉門發(fā)展”活動為契機,一方面提高居民素質,規(guī)范居民行為,主動做好農民轉市民的教育引導工作;另一方面大力改善投資環(huán)境,改進工作作風,不斷營造人人都是招商主體、人人都是投資環(huán)境的良好氛圍,為招商引資工作奠定良好的外部環(huán)境。針對鎮(zhèn)區(qū)沿街門點破舊外觀形象差的實際和居民區(qū)土坯房安全隱患大的問題,鎮(zhèn)黨委于2001年全面啟動了危房改造工程,有計劃、有步驟地對鎮(zhèn)區(qū)95%危房進行拆建改建,2005年又投資1176萬元對道路進行了鋪油罩面,對上下水、人行道、綠化帶等基礎設施配套進行了改造,亮化美化了城市環(huán)境。針對農村住房觀念落后的實際,鎮(zhèn)上緊緊抓住“小康住宅示范工程”建設的契機,按照“政策引導、資金扶持、干部幫助、統(tǒng)籌規(guī)劃”的方針,發(fā)動農戶轉變傳統(tǒng)思維模式,修建樣式新穎、功能齊全、結構合理的高標準小康住宅,在廣大農村掀起了一股小康住宅建設熱潮。至目前,全鎮(zhèn)共新建小康住宅 戶。如今,掩映在綠樹叢林中的紅磚碧瓦已成為農村的又一道亮麗風景。針對農村道路設施差、通行質量低、晴天行路一身土、雨天行路一身泥的實際,鎮(zhèn)黨委適時提出了“村組道路建設三年規(guī)劃”,按照城鄉(xiāng)聯動、協調發(fā)展的原則,鎮(zhèn)上把村村通和組組通道路建設作為改善農村基礎設施,促進地方經濟發(fā)展的重點工作,實行分管領導掛項主抓,包村干部一線盯著干的措施和辦法,傾斜資金和技術人員,動員農戶積極投工投勞。三年間先后投入資金900多萬元,完成了3個行政村19個村民小組的村組道路鋪油罩面工程36公里,率先實現了村村通、組組通目標,使全鎮(zhèn)80%的村組實現了組組通油路。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大教育投資力度,努力提高教育教學質量,三年來,共投資300多萬元,徹底改善了鎮(zhèn)屬六所學校的校舍,其中南門小學投資120萬元建起了教學大樓。校校建起了微機室,開通了遠程教育網,為農村孩子的學習打開了一扇新的窗戶;按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針,不斷活躍群眾文化生活,努力規(guī)范各類文化市場;不斷深化衛(wèi)生醫(yī)療制度改革,投資過百萬元,新建玉門鎮(zhèn)醫(yī)院,并購置了成套先進醫(yī)療設備,使玉門鎮(zhèn)醫(yī)療設施條件邁上了新臺階;認真落實宣傳計劃生育各項優(yōu)惠政策,穩(wěn)定低生育水平;著力完善落實社會保障和救助制度,千方百計關心、解決-及特困戶生產生活困難,努力做到應保盡保,平均每年為城鎮(zhèn)困難居民發(fā)放低保金、救災金,優(yōu)待金及老復轉軍人、老紅軍生活補助近百萬元,兌現獨生子女保健費、二女結扎戶養(yǎng)老保險費等資金50多萬元;有耕耘就有收獲。玉門鎮(zhèn)的工作得到了有關部門的充分肯定,近年來,先后被評為“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全省民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全省嚴打整治先進單位”、“省級五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”等榮譽稱號。