一、概況

岔口鎮(zhèn)大坑源村位于歙縣東南部，是由原來的大孟村、胡家山村、高演村三個行政村合并而成，國土面積7.48平方公里，耕地面積2772畝，其中茶園2023畝，桑園586畝，全村共有18個村民組，742戶，2160人，相對貧困人口217人。農民家庭經濟主要來源茶葉、蠶繭、勞務等，2009年經濟總收入1024萬元，人均純收入4742元。該村80%群眾居住在高山上，生產生活條件惡劣，相對貧困人口較多，需通過扶貧開發(fā)整村推進工程，全面提高貧困人口的生活水平，達到共同致富。

二、指導思想及目標任務

指導思想：根據(jù)新時期扶貧開發(fā)工作的發(fā)展變化和具體要求，把整村推進與新農村建設和民生工程結合起來，緊緊圍繞“改善條件、提高素質、創(chuàng)造機會”的目標，堅持開發(fā)式、開放式扶貧的工作方針，以加強基礎設施建設、發(fā)展主導產業(yè)、提高人口素質、發(fā)展社會文化事業(yè)為主要內容，積極整合各類資源，不斷優(yōu)化資金投向，進一步改善貧困地區(qū)的生產生活條件，促進廣大農民特別是扶貧對象穩(wěn)定快速增收，推動社會文化事業(yè)全面發(fā)展，為重點村的全面可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。目標任務：爭取在2011年實施扶貧開發(fā)整村推進工程，加快扶貧力度。該項目實施后，通過道路硬化、安全飲水、小流域治理、垃圾處理、村內亮化等工程，基礎設施建設得到加強，村民生產生活條件和生態(tài)環(huán)境得到改善；通過發(fā)展種植業(yè)、培訓農民工技能，達到農村產業(yè)結構調整優(yōu)化，農業(yè)綜合生產能力提高，農村經濟發(fā)展步伐明顯加快；通過大坑源村綜合服務大樓建設，使群眾生活質量提高，社會文化事業(yè)加快發(fā)展。

三、項目建設的主要內容

大坑源村圍繞扶貧開發(fā)整村推進項目實施的目標任務，召開村民代表會議，結合本村實際情況進行討論研究，確定本村切實可行的項目組織實施。

（一）基礎設施類

1、輪臺公路硬化項目。該項目硬化大孟至輪臺公路1.3公里，需投入35萬元，自籌5萬元，爭取上級相關部門支持資金30萬元。該項目實施后可解決輪臺、八畝兩個自然村的出行難問題。

2、安全飲水工程。該項目建設維修大孟、廬山、輪臺、讜里四個自然村的自來水，需投入資金15萬元，自籌3萬元，需上級相關部門支持12萬元。該項目實施后可解決900余人的安全衛(wèi)生飲水問題。

3、生活環(huán)境優(yōu)化項目。該項目興建焚燒爐1座，擺放垃圾箱60只，各自然村路燈40只，共需投入30萬，自籌3萬，請縣扶貧辦支持資金27萬元。該項目實施后，達到生活環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、方便群眾生活的效果。

4、小流域治理工程。該項目建設村莊護岸60米，維修堤壩4座，加固抗旱蓄水池1個，共需投入30萬元，自籌3萬元，請上級相關部門資金支持27萬元。該項目實施后，確保村莊安全及抗旱保苗。

（二）農民增收方面

1、實施產業(yè)結構調整，因地制宜發(fā)展林果業(yè)產品，發(fā)展山核桃林500畝，改造低產茶園300畝，改造低產桑園300畝，該項目共需投入資金16萬元，自籌3萬元，請縣扶貧辦支持資金13萬元。該項目實施后，可為貧困對象建立穩(wěn)定的收入來源，脫貧致富。

2、對農民工進行技能培訓，規(guī)劃培訓500人次，提高貧困人口的技術技能，提高勞務收入，脫貧致富。該項目需投資3萬元，請求縣扶貧辦支持資金3萬元。

3、開展貧困村互助資金試點，幫助困難群眾解決生產發(fā)展中小額資金不足問題，促進農民增收。

（三）社會事業(yè)方面

1、建設大坑源村綜合服務大樓。在綜合服務大樓內設置村衛(wèi)生室、村計生服務室、老年活動中心、留守兒童之家等服務場所，做到群眾就醫(yī)、計生服務活動有保障。該項目規(guī)劃建設600㎡，及配備相關服務設施，投入資金80萬元，自籌10萬元，請上級相關部門解決資金70萬元。

2、興建文化廣場。該項目集教育、科普、文化、娛樂、健身等功能為一體，豐富廣大群眾的文化娛樂生活。該項目需投入資金20萬元，自籌4萬元，請上級相關部門支持資金16萬元。

四、保障措施

（一）資金保障。一是財政扶貧資金（含以工代賑資金）支持；二是爭取項目相關部門對口支持；三是爭取各級定點幫扶單位支持；四是發(fā)動群眾參與項目建設，積極籌集資金或投工投勞；五是開展社會幫扶，引導各類組織和個人捐資捐物。

（二）組織保障。大坑源村扶貧開發(fā)整村推進項目立項批準后，將成立大坑源村整村推進工作領導組，由村黨總支書記任組長，村委會主任任副組長，其他兩委干部為成員，負責組織實施大坑源村整村推進工作。內設項目實施小組，由村委會主任任組長，項目監(jiān)督小組由村黨總支書記任組長，兩個小組分別由兩委干部和村民代表組成，把任務分解到人，責任落實到人，對項目的進度和質量負責，對項目實施的全過程進行監(jiān)督。堅持公告公示，一是將項目名稱、建設內容、資金內容、資金來源、投入金額、項目效益、責任單位、責任人情況向社會公開；二是將項目實施進度和質量，項目財務收支情況向社會公開，保證村民能夠及時聽到看到了解到項目實施的具體情況。

五、后勤管理

項目管理是為了保證項目效益的長期性，對已投入使用的扶貧項目所采取的后續(xù)管理和服務工作，由大坑源村兩委具體負責。建立告示牌，對基礎設施和公共服務建設項目根據(jù)使用情況定期進行維修和養(yǎng)護。對生產性項目要采取措施加大后續(xù)扶持力度，確保發(fā)揮生產效益。