包集鎮(zhèn)位于懷遠縣北部,南與淝河鎮(zhèn)接壤,北與陳集鎮(zhèn)接壤,東與固鎮(zhèn)縣接壤。距離懷遠縣城25公里,距離固鎮(zhèn)縣城20公里,距離蚌埠市區(qū)50公里。鎮(zhèn)域面積184平方公里,耕地19.1萬畝。下轄28個行政村(285個自然莊),戶籍人口94364人(24832戶),常住人口62323人(第7次人口普查數(shù)據(jù)),鎮(zhèn)區(qū)人口3.2萬人,“十四五”末規(guī)劃人口達到6萬人。
一、黨的基層組織建設(shè)
包集鎮(zhèn)共有黨員1914人,設(shè)有47個黨組織,其中14個村級黨總支,14個村級黨支部,5個機關(guān)事業(yè)黨支部,14個非公黨支部。
2021年順利完成村“兩委”換屆工作,28個村全部實現(xiàn)“一肩挑”,F(xiàn)有村“兩委”干部172人(其中黨組織成員110人,村委會成員94人),平均年齡40.6歲,女干部68人,35歲及以下49人,45歲及以下107人;高中及以上學歷154人,大專及以上學歷106人,大學及以上學歷12人(其中全日制本科8人)。28名村黨組織書記平均年齡46歲(大專及以上文化20人)。成立“一組一會”110個,成員556人。建立網(wǎng)格328個,網(wǎng)格員328人。積極打造艾草種植基地、包集村黨建小院、南嚴村牡丹種植基地等黨建示范點。
2021年度全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入1141萬元,村均收入40.75萬元,其中50萬元以上強村11個。截至2022年10月底,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入1512萬元,村均收入53.98萬元,50萬元以上村14個,其中100萬元以上強村3個。2022年度繼續(xù)擴大艾草種植,建設(shè)艾草加工基地,打造“包集有艾,艾在包集”的特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)力度,選派干部資金入股分紅,村集體流轉(zhuǎn)土地2400畝,種植糧食作物及蔬菜。
2024年,現(xiàn)有機關(guān)事業(yè)編90個,其中行政編制49個,在編44人;事業(yè)編制41個(實際在編31人),內(nèi)設(shè)機構(gòu)4個,事業(yè)單位4個。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)國土面積28.68平方公里(建成區(qū)國土面積6.87平方公里),其中工業(yè)用地1969.5畝(131.3公頃),商業(yè)用地770畝(51.35公頃),公共服務(wù)設(shè)施用地791.1畝(52.74公頃)。規(guī)劃區(qū)南部以工業(yè)為主,中部以商業(yè)為主,北部以行政服務(wù)為主。
鎮(zhèn)政府西側(cè)已建成書香蘭庭商住小區(qū),用地45畝,建筑面積6萬平方米(住宅390套,商業(yè)用房22套)。鎮(zhèn)政府自籌資金98萬元對書香蘭庭商住小區(qū)周邊市政用水管網(wǎng)進行了改造提升,籌資280萬元對書香蘭庭商住小區(qū)周邊供電線路進行改造提升,目前已開工,改造提升后將滿足未來書香蘭庭商住小區(qū)、商住小區(qū)二期、新建幼兒園、新建中心小學西校區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場商貿(mào)綜合體等用電需求。
包集鎮(zhèn)現(xiàn)有2個水廠(包集水廠、小集水廠),水源是地表水,原水水質(zhì)在二類、三類之間,凈化后水質(zhì)能夠達到飲用標準,日供水量7300噸,基本滿足包集鎮(zhèn)目前用水需求。
清溝河生活污水日處理能力2500噸新廠站已投入運行,已極大解決排污問題,隨著污水支管網(wǎng)建設(shè)待全部完建后,會根本解決雨污水混流造成的伴有污水滿溢問題。
包集鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有35千伏(電壓)變電站1座和火廟臨時變電站1座(主供南嚴、北嚴),容量共計33150千伏安。35千伏包集鎮(zhèn)變電站目前是雙回路,實現(xiàn)一條回路檢修或故障時,另一回路可以不間斷供電。35千伏包集變電站現(xiàn)有4條10千伏線路供電至全鎮(zhèn)(一是10千伏包集03線供電主體為206國道西側(cè)、南至淝河紅星村;二是10千伏王圩06線供電至王圩、西樓;三是10千伏高莊07線供電至高莊村、張姚村方向;四是10千伏潘圩04線供電主體為206國道東側(cè)至包集村;另有2條10千伏線路是從110千伏古城變電站供電:分別是10千伏古包08線、10千伏古火10線)。包集鎮(zhèn)目前用電32000戶左右,年供電量5500萬度,其中工商業(yè)用電1500萬度。計劃在2035年建設(shè)110千伏、220千伏變電站各一座。
新建全民健身活動中心占地7畝,建筑面積1610平方米,已投入使用。
區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便利。1條國道(G206)經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū),新改擴建后,從鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)繞至鎮(zhèn)區(qū)南側(cè);3條省道(S230<包王路>、S311<包火路>、S224<固懷路>)穿境而過;3條縣道(X103<包高路>、X101<高古路>、X112<高劉路>)貫穿境內(nèi);21條鄉(xiāng)道縱橫境內(nèi)?h鄉(xiāng)道路總里程95.723公里。G3京臺高速設(shè)有包集出入口,五蒙高速將途經(jīng)包集,滕湖機場距離包集鎮(zhèn)區(qū)6公里。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。3年來已經(jīng)建設(shè)高標準農(nóng)田7萬畝,土地深翻6.3萬畝,土地深松5.8萬畝,土地流轉(zhuǎn)5.2萬畝。2018年千億斤糧食增產(chǎn)項目2萬畝(高皇村、金溝村)。7條河流遍布全鎮(zhèn)(懷洪新河、新淝河、新澥河、澥河、清溝河、北清溝河、金溝河)。已建成1100畝森林長廊,40公里長的包火路、包高路、包王路林帶,3600米長的清溝河帶狀公園。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)一產(chǎn)
糧食年產(chǎn)量15.5萬噸;油料作物年產(chǎn)量0.52萬噸;種植蔬菜2.5萬畝,種類有大青豆、黃瓜等;特色農(nóng)產(chǎn)品有包集老葡萄(800畝)、火龍果(150畝)。共有農(nóng)民專業(yè)合作社194個(其中省級5個,市級9個);家庭農(nóng)場45個(其中省級2個,市級3個)。規(guī)模養(yǎng)殖場共計16家(其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖場9家,年出欄3萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場2家,年出欄420噸;肉鴿規(guī)模養(yǎng)殖場1家,年出欄8萬只;肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場3家,年出欄600頭;肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場1家,年出欄300頭)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械設(shè)備保障充足,輪式聯(lián)合收割機291臺,秸稈打捆機140臺,大中型(20馬力以上)拖拉機416臺,免耕播種機714臺。
(二)二產(chǎn)
包集鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家(安徽鼎盛工業(yè)制冷設(shè)備有限公司、懷遠縣弘遠木業(yè)有限公司、蚌埠伍強木業(yè)有限公司、蚌埠納嘉木業(yè)有限公司、懷遠縣森林木木業(yè)有限公司)。限上企業(yè)(限額以上貿(mào)易企業(yè))3家(懷遠縣實惠多超市有限公司、懷遠縣盛隆花生貿(mào)易有限公司<已停產(chǎn)>、懷遠縣馬氏花生貿(mào)易有限公司),包集鎮(zhèn)規(guī)上建筑業(yè)1家(蚌埠民泰建筑有限公司)。房地產(chǎn)業(yè)1家(安徽華宏置業(yè)有限公司)。
固定資產(chǎn)投資1.24億元(小集省級美麗鄉(xiāng)村740萬元,潘圩美麗鄉(xiāng)村560萬元,水利提升工程5700萬元,秸稈倉儲大棚5400萬元)。
建立在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息庫(42人),人員主要集中在山東臨沂、浙江杭州、上海。及時宣傳包集發(fā)展成果、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,及時掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的現(xiàn)實需求和意見建議,吸引有資金有市場的在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)三產(chǎn)
包集鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)(含公司)397家,合作社260家,個體工商戶4598戶,賓館登記25家(實際經(jīng)營14家),足療洗浴53家,餐飲178家。
四、財政稅收
全年完成一般預算收入2629萬元,同比增長145.7%。固定資產(chǎn)投資入庫項目5個,投資1.3億元,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資占比達59.74%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.53億元。完成企業(yè)納規(guī)申報2個,培育批零住餐限上企業(yè)1家。
固定稅源8個(安徽華宏置業(yè)有限公司、蚌埠伍強木業(yè)有限公司、懷遠縣弘遠木業(yè)有限公司、懷遠縣森林木木業(yè)有限公司、懷遠縣弘越木業(yè)有限公司、江蘇阜源建設(shè)集團有限公司、江蘇五水環(huán)境工程有限公司蚌埠分公司、安徽鼎盛工業(yè)制冷設(shè)備有限公司)。
階段性稅源6個(安徽中瑞再生資源有限公司<財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下文,3月起對再生資源商貿(mào)企業(yè)不得進行稅收返還>、安徽華宏置業(yè)有限公司、江蘇阜源建設(shè)集團有限公司<報驗,還有工程>、鵬盛建設(shè)集團有限公司<后續(xù)無工程>、合肥市瑤海市政建設(shè)工程有限公司<后續(xù)無工程>、安徽天登建設(shè)工程有限公司<后續(xù)無工程>)。
五、社會事業(yè)發(fā)展
包集教育資源豐富,教學質(zhì)量得到社會各界普遍認可,F(xiàn)有在校中小學生13769名,教師768名。其中:
包集中學是皖北地區(qū)重點農(nóng)村中學,現(xiàn)有86個教學班,在校學生5078人,教職工近300人。
初中3所(火廟中學、王圩中學、高莊中學),現(xiàn)有25個教學班(火廟中學16個,王圩中學3個,高莊中學6個),在校學生1384人,教師105人。計劃今年將王圩中學整體合并到高莊中學,只保留火廟中學、高莊中學。
小學27所,現(xiàn)有239個教學班,在校學生7567人,教師385人。計劃新建中心學校西校區(qū),占地60畝,規(guī)劃36個班,可容納1800人。
幼兒園13所(公辦幼兒園6所,有證民辦園7所),學生1426人,教師148人。計劃新建包集中心幼兒園,占地20畝,規(guī)劃15個班,可容納500人;王圩幼兒園,規(guī)劃9個班,可容納300人;金溝幼兒園,規(guī)劃9個班,可容納300人。
鎮(zhèn)區(qū)有小學4所(包集中心學校、祖海希望小學、塘沿小學、林西小學),在校學生2419人,教師112人。
全面提升基層醫(yī)療保障和公共服務(wù)水平,新建懷遠縣第四人民醫(yī)院(包集新衛(wèi)生院),占地面積30畝,建筑面積16300平方米,一期工程建筑面積8700平方米,已投入使用,二期工程(220張床位住院綜合樓、行政辦公樓土建部分)已招標完成并開工,建筑面積7600平方米,擬于2022年12月投入使用。包集衛(wèi)生院被國家衛(wèi)健委通報表揚為2020年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”。已建成26個村標準化衛(wèi)生室(陳圩村即將完工,牌坊村的村衛(wèi)生室正在走土地審批手續(xù))。
包集鎮(zhèn)五保人口409人(分散供養(yǎng)366人,集中供養(yǎng)73人),F(xiàn)有2家養(yǎng)老機構(gòu):包集敬老院40人(失能13人,半失能6人),工作人員8人;石元敬老院27人(失能6人,半失能4人),工作人員5人。
城鄉(xiāng)低保保障人口1865人(農(nóng)村低保1829人、城鎮(zhèn)低保36人)。
六、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
2024年以來,鎮(zhèn)黨委政府切實擔起主體責任,把鞏固拓展脫貧攻堅成果工作擺在突出重要位置,一是牢牢守住不發(fā)生規(guī)性返貧的底線,以“多網(wǎng)合一”等舉措進一步優(yōu)化防止返貧監(jiān)測網(wǎng)格,扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶集中排查工作,織密防止返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),2022年以來共識別監(jiān)測對象138戶415人;二是聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標,建立問題提早發(fā)現(xiàn),快速解決機制,定期召開鎮(zhèn)村及有關(guān)行業(yè)部門會議,形成上下協(xié)同、部門聯(lián)動的工作局面,做到“兩不愁三保障”及飲水安全等突出問題動態(tài)清零。三是全力抓好精準幫扶工作,根據(jù)脫貧戶、監(jiān)測戶實際困難,精準制定“一戶一方案,一人一措施”,及時幫助落實相關(guān)幫扶措施,今年兜底保障1462人、小額貸款206戶1024萬元、教育資助322人21.7725萬元、特色產(chǎn)業(yè)172戶38.547萬元、公益崗位305人、防貧保2230人7.7239萬元。
七、人居環(huán)境整治工作
按照人居環(huán)境五年提升行動要求,持續(xù)抓好垃圾處理、改廁、污水處理。今年以來,清理農(nóng)村生活垃圾4758.4噸;統(tǒng)籌資金200萬元,清理溝塘216個;清除各類畜禽養(yǎng)殖廢棄物1127.7噸;拆除亂搭亂建187處,小廣告1874處;拆除無功能建筑578戶45822平米,殘垣斷壁646處。
歷年來共改廁7212戶,其中2021年改廁2490戶,2022年任務(wù)608戶已全部完成。
八、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
累計建成美麗鄉(xiāng)村9個,省級5個(路圩村、薛場村、滕元村、小集村、高莊村),市縣級4個(易圩村、石元村、大營村、潘圩村),2020年度省級美麗鄉(xiāng)村小集村被評為“全市十佳美麗鄉(xiāng)村”。目前2021年度省級美麗鄉(xiāng)村雙河村已被市、縣驗收。2024年計劃建設(shè)南嚴村、易圩村、陳圩村;2025年計劃建設(shè)梁王村、余廟村、羅元村、西樓村;2026年計劃建設(shè)橋口村、火廟村、鎮(zhèn)東村、包集村;2027年計劃建設(shè)牌坊村、大溝村、北嚴村、王圩村、金溝村。2027年將完成我鎮(zhèn)28個村省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。